中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發
《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》
【編輯摘要】中辦國辦印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，用“三個工程”“三個事關”“兩個鞏固”高度概括了高校宣傳思想工作極端重要的全局性戰略性地位和價值；提出了強化“四個意識”“立德樹人”“三進”主線的高校宣傳思想工作根本任務；提出“五項原則”對高校宣傳思想工作進行了頂層設計；提出“五項任務”明确了構建“三育人格局”“五育人長效機制”等高校宣傳思想工作的主要抓手；明确了中國特色社會主義理論體系“三進”的“六要”以及實施“三項計劃”和馬克思主義理論學科領航計劃“五個一批”的工作着力點；最後提出了“六個要”的高校宣傳思想工作基本要求。
新華網北京1月19日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》。《意見》強調指出，意識形态工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形态工作前沿陣地，肩負着學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大複興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形态陣地建設，是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義事業後繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形态領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，具有十分重要而深遠的意義。
《意見》分七個部分：一、加強和改進高校宣傳思想工作是一項重大而緊迫的戰略任務；二、指導思想、基本原則和主要任務；三、切實推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦；四、大力提高高校教師隊伍思想政治素質；五、不斷壯大高校主流思想輿論；六、着力加強高校宣傳思想陣地管理；七、切實加強黨對高校宣傳思想工作的領導。
《意見》指出，在黨中央堅強領導下，高校宣傳思想戰線始終堅持正确政治方向和輿論導向，大學生思想政治教育成效顯著，教師思想政治素質明顯提高，高校思想理論建設取得新進展，宣傳思想陣地管理不斷加強，黨委統一領導、黨政工團齊抓共管的體制機制逐步完善，為辦好人民滿意教育、維護改革發展穩定大局作出了重要貢獻。高校宣傳思想領域主流積極健康向上，廣大師生對黨的領導衷心擁護，對以習近平同志為總書記的黨中央充分信賴，對中國特色社會主義事業和實現中華民族偉大複興的中國夢充滿信心。
《意見》指出，加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，以立德樹人為根本任務，以深入推進中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦為主線，以提高教師隊伍思想政治素質和育人能力為基礎，以加強高校網絡等陣地建設為重點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
《意見》指出，加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的基本原則是：（1）堅持黨性原則、強化責任。切實擔負起政治責任和領導責任，提高領導水平，增強駕馭能力，敢抓敢管、敢于亮劍，做到守土有責、守土負責、守土盡責。（2）堅持育人為本、德育為先。把堅定理想信念放在首位，始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，确保社會主義辦學方向。（3）堅持标本兼治、重在建設。強化依法管理，着力加強制度建設，把高校建設成為學習研究宣傳馬克思主義的堅強陣地。（4）堅持改革創新、注重實效。準确把握師生思想狀況，創新工作理念和方式方法，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，不斷增強針對性實效性。（5）堅持齊抓共管、形成合力。推動校内外協同配合、全社會支持參與，構建高校宣傳思想工作新格局。
《意見》指出，加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的主要任務是：（1）堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強高校思想理論建設，加強具有中國特色、時代特征的高校哲學社會科學學術理論體系和學術話語體系建設，進一步增強理論認同、政治認同、情感認同，不斷激發廣大師生投身改革開放事業的巨大熱情，凝心聚力共築中國夢。（2）鞏固共同思想道德基礎，大力加強社會主義核心價值觀教育，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，弘揚中國精神，弘揚中華傳統美德，加強道德教育和實踐，提升師生思想道德素質，使社會主義核心價值觀内化于心、外化于行，成為全體師生的價值追求和自覺行動。（3）壯大主流思想輿論，切實加強高校意識形态引導管理，做大做強正面宣傳，加強國家安全教育，加強國家觀和民族團結教育，管好導向、管好陣地、管好隊伍，堅決抵禦敵對勢力滲透，牢牢掌握高校意識形态工作領導權、話語權，不斷鞏固馬克思主義指導地位。（4）推動文化傳承創新，建設具有中國特色、體現時代要求的大學文化，培育和弘揚大學精神，把高校建設成為精神文明建設示範區和輻射源，繼承和發揚中華優秀傳統文化，促進社會主義先進文化建設，增強國家文化軟實力。（5）立足學生全面發展，努力構建全員全過程全方位育人格局，形成教書育人、實踐育人、科研育人、管理育人、服務育人長效機制，增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力，全面落實立德樹人根本任務，努力辦好人民滿意教育。
《意見》指出，要切實推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦。強調要統一使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，把統一使用工程重點教材納入相關專業人才培養方案和教學計劃，把工程重點教材作為國家級重點規劃教材，把工程重點教材使用情況作為教學評估的重要内容。要建設學生真心喜愛、終身受益的高校思想政治理論課，實施高校思想政治理論課建設體系創新計劃，全面深化課程建設綜合改革，編好教材，建好隊伍，抓好教學，切實辦好思想政治理論課。高校要制定思想政治理論課建設規劃，在學校發展規劃、經費投入、公共資源使用中優先保障思想政治理論課建設，在人才培養、科研立項、評優表彰、崗位聘用（職務評聘）等方面充分重視思想政治理論課教師，确保思想政治理論課在高校教學體系中的重點建設地位。要着力增強大學生思想政治教育針對性實效性，啟動大學生思想政治教育質量提升工程，深入開展中國特色社會主義和中國夢教育，加強黨史國史和形勢任務政策教育，把社會主義核心價值觀融入高等教育全過程，完善中華優秀傳統文化教育，高度重視民族團結教育，積極開展馬克思主義民族觀宗教觀、黨的民族宗教政策和相關法律法規的宣傳教育，廣泛開展各類社會實踐和公益活動，加強高校心理健康教育與咨詢示範中心建設，做好就業指導和家庭經濟困難學生資助工作。要充分發揮高校哲學社會科學育人功能，深化哲學社會科學教育教學改革，充分挖掘哲學社會科學課程的思想政治教育資源，建立健全符合國情的哲學社會科學人才培養質量标準體系，制定實施馬克思主義理論、新聞傳播學、法學、經濟學、政治學、社會學、民族學、哲學、曆史學等相關專業類教學質量國家标準，啟動實施卓越馬克思主義理論人才培養計劃，深入實施卓越新聞傳播人才、法律人才培養計劃。要提升馬克思主義理論學科的引領作用，實施馬克思主義理論學科領航計劃，改革馬克思主義理論學科評價方式，重點建好一批馬克思主義理論研究和建設創新基地，編寫一批馬克思主義理論學科研究生核心教材，培養一批馬克思主義理論學科帶頭人，造就一批馬克思主義理論教育家，重點建設一批有示範影響的77779193永利官网。
《意見》指出，要大力提高高校教師隊伍思想政治素質。強調要着力加強教師思想政治工作，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，進一步健全教師政治理論學習制度，實行學術安全培訓制度，深入推進哲學社會科學教學科研骨幹和思想政治理論課骨幹教師研修工作，建立中青年教師社會實踐和校外挂職制度，重視在優秀青年教師中發展黨員。要紮實推進師德建設，落實高校教師職業道德規範，完善師德建設長效機制，實行師德一票否決制，完善加強高校學風建設辦法，健全學術不端行為監督查處機制。要嚴把教師聘用考核政治關，探索教師定期注冊制度。
《意見》指出，要不斷壯大高校主流思想輿論。強調要紮實推進高校思想理論建設，推進高校哲學社會科學創新體系建設，積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，加強中國特色社會主義理論體系研究中心等重點基地建設，建設和創辦一批權威的馬克思主義理論研究學術期刊，深入實施“青年馬克思主義者培養工程”，在青年教師和學生中培養一大批政治骨幹，造就一支政治堅定、學養深厚、有重要影響的思想理論建設隊伍。要提升研究回答重大問題的能力，實施中國特色新型高校智庫建設推進計劃，定期開展師生思想政治狀況調研，建立健全高校哲學社會科學研究分類評價體系，完善以質量和貢獻為導向的評價機制。要加強哲學社會科學學術話語體系建設，組織開展高校名師大講堂、理論名家社會行等活動，推動高校哲學社會科學“走出去”，支持中外學者圍繞中國發展和全球性重大問題開展合作研究。要切實做好高校新聞宣傳工作，完善新聞信息發布和新聞發言人制度，進一步改進高校新聞宣傳的文風作風，建立高校、宣傳部門、新聞媒體三方聯動宣傳機制，為高校改革發展營造良好輿論氛圍。要創新網絡思想政治教育，開展高校校園網絡文化建設專項試點工作，大力推進校報校刊數字化建設，探索建立優秀網絡文章在科研成果統計、職務職稱評聘方面的認定機制，着力培育一批導向正确、影響力廣的網絡名師，立足校園網站建設開辦一批貼近師生學習生活的網絡名站名欄，建設一支由學生和青年教師骨幹組成的網絡宣傳員隊伍，打造示範性思想理論教育資源網站、學生主題教育網站和網絡互動社區，推進輔導員博客、思想政治理論課教師博客、校務微博、校園微信公衆賬号等網絡新媒體建設。
《意見》指出，要着力加強高校宣傳思想陣地管理。強調要加強校園網絡安全管理，加強高校校園網站聯盟建設，加強高校網絡信息管理系統建設。要強化高校課堂教學紀律，制定加強高校課堂教學管理辦法，健全課堂教學管理體系。要完善宣傳思想陣地管理制度，加強高校哲學社會科學成果發布管理，建立高校出版質量監督檢查體系，制定大學生社團的成立和年度檢查制度，加強宗教學學科專業教學科研機構管理，加強校園反邪教宣傳教育工作。
《意見》最後強調，要切實加強黨對高校宣傳思想工作的領導。要完善高校宣傳思想工作機制，高校黨委要強化政治責任和領導責任，黨委書記、校長要旗幟鮮明地站在意識形态工作第一線，充分發揮高校黨委的領導核心作用，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立健全高校黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院（系）共同參與的工作機制，充分發揮院（系）黨組織保證監督作用，加強高校共青團建設，加快推進高校章程制定和核準工作。要配齊建強高校宣傳思想工作隊伍，統籌推進高校黨政幹部和共青團幹部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等宣傳思想工作骨幹隊伍建設，組織全國教育系統先進集體和先進個人評選表彰，堅持高标準選配高校宣傳思想工作幹部，高校黨委宣傳部長由學校黨委常委兼任，加強高校宣傳思想工作人才培養。要構建高校宣傳思想工作大格局，各級黨委和政府要從戰略和全局的高度，充分認識加強和改進高校宣傳思想工作的極端重要性和現實緊迫性，把這項工作始終擺在重要位置，切實加強領導。
【新聞鍊接】
全面加強和改進高校宣傳思想工作的綱領性文獻
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作，牢牢掌握高校意識形态工作領導權、話語權，中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》。《意見》高瞻遠矚、統攬全局，站在戰略高度對高校意識形态工作進行了新的全面部署，是指導新形勢下高校宣傳思想工作的綱領性文獻，是對加強和改進高校宣傳思想工作的總動員總部署。
意識形态工作是黨和國家一項極端重要的工作。當前，世界範圍内各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國際思想文化領域鬥争深刻複雜；國内各種社會矛盾和問題相互疊加，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；互聯網成為輿論鬥争主戰場，加強網絡輿論引導，充分運用新型傳播手段創新宣傳思想工作，掌握網絡輿論主動權的任務更加凸顯。在這個大背景下，高校宣傳思想工作面臨的任務更加艱巨更加複雜更加緊迫。《意見》明确指出，做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形态建設是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義事業後繼有人。這“三個事關”，指明了高校意識形态工作的全局性戰略性意義，進一步增強了我們做好高校意識形态工作的堅定性。
青年是國家的未來，民族的希望。青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向。高校肩負着學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大複興中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。在新的形勢下，必須深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全民貫徹黨的教育方針，強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，以立德樹人為根本任務，以深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦為主線，以提高教師隊伍思想政治素質和育人能力為基礎，以加強高校網絡等陣地建設為重點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
學習好貫徹好落實好《意見》精神，要牢牢把握高校宣傳思想工作的着力點。做好高校宣傳思想工作，必須堅持黨性原則、強化責任。堅持育人為本、德育為先。堅持标本兼治、重在建設。堅持齊抓共管、形成合力。以加強思想理論建設，堅定理想信念；加強社會主義核心價值觀教育，鞏固共同思想道德基礎，切實加強意識形态陣地引導和管理，不斷壯大主流思想輿論；推動文化傳承創新，建設中國特色、體現時代要求的大學文化。努力構建全員全過程全方位育人格局，形成教書育人、實踐育人、科研育人、管理育人、服務育人長效機制，增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力，全面落實立德樹人根本任務，努力辦好人民滿意教育。
意識形态關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。做好意識形态工作是高校黨委的第一責任。高校黨委書記和校長要站在意識形态工作第一線。面對新形勢新任務，要進一步強化政治意識、憂患意識、主動意識、主體意識，在大是大非面前始終保持頭腦清醒，切實肩負起做好意識形态工作的政治責任、領導責任。要強化法治意識、樹立法治思維，堅持以法治方式推動工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把意識形态工作貫穿到辦學理校實踐和立德樹人的工作中，不斷鞏固馬克思主義在高校的指導地位。
高校宣傳思想工作是一項系統工程，除了高校系統自身需要增強工作的主動性開創性以外，還需要全黨全社會的共同努力，要調動黨政工團各方面積極性，發揮學校、家庭、社會各方面的優勢，形成全黨全社會關心支持參與配合高校宣傳思想工作的強大合力。
長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。我們相信，高校宣傳思想戰線一定會以百尺竿頭更進一步的信心和勇氣落實好貫徹好《意見》精神，不斷開創工作新局面，為鞏固馬克思主義在意識形态領域指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎作出新的更大貢獻。
（光明日報評論員）
加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作
守衛好黨和國家意識形态工作的前沿陣地
——教育部主要負責同志就《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》答記者問
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（以下簡稱《意見》）後，教育部主要負責同志就如何學習貫徹落實《意見》精神回答了記者提問。
問：請談談《意見》制定印發的重要意義？
答：高校是意識形态工作的前沿陣地，肩負着學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形态陣地建設，是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程。進一步加強和改進高校宣傳思想工作，是以習近平同志為總書記的黨中央從推進社會主義現代化事業發展、保證黨和國家長治久安、實現中華民族偉大複興中國夢的戰略高度作出的一項重大決策。《意見》深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，就進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作、全面推進高校意識形态工作作了全面部署，是對加強高校宣傳思想工作的總動員，是指導我們加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的綱領性文獻。《意見》的頒布實施，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對高校宣傳思想工作的高度重視。學習貫徹落實好《意見》精神是當前和今後一段時期高校的重點任務。
黨的十八大以來，高校認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握正确政治方向和輿論導向，意識形态工作積極性主動性明顯增強，陣地意識明顯提升，廣大師生牢記立德樹人崇高使命，積極踐行社會主義核心價值觀，成為傳播先進文化、傳遞社會正能量的生力軍。當前高校宣傳思想領域主流積極健康向上，廣大師生對黨的領導衷心擁護，對以習近平同志為總書記的黨中央充分信賴，對中國特色社會主義事業和實現中華民族偉大複興的中國夢充滿信心。與此同時，我們必須清醒認識高校宣傳思想工作面臨的新形勢新任務新挑戰。兩辦印發加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的文件，對于我們做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形态陣地建設，确保黨對高校的領導，确保全面貫徹黨的教育方針，确保中國特色社會主義事業後繼有人，鞏固馬克思主義在意識形态領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，具有十分重大而深遠的意義。
問：《意見》體現了哪些重要思路？
答：《意見》立意高遠、總攬全局、體系完整，體現了許多重要思路。突出的是：
一是必須牢牢掌握高校宣傳思想工作的領導權、話語權，鞏固馬克思主義在意識形态領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，落實立德樹人的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。這一重要思想貫穿《意見》始終。
二是《意見》按高校宣傳思想工作的内在邏輯，明确提出高校宣傳思想工作的指導思想、基本原則、主要任務、途徑方法、條件保障等，要求校内外協調配合、全社會支持參與，構建高校宣傳思想工作的新格局。這是從整體上統籌規劃高校宣傳思想工作，充分體現了對高校宣傳思想工作内在規律的把握。
三是立足建設發展和依法管理并舉，治标和治本相結合，突出建設、強化管理。在強調正面建設時立足當前、着眼長遠，體現大格局思路，求實招、求根本轉變；強調依法依規管好宣傳思想陣地，對違法違規的人和事要嚴格管理，不給宣傳錯誤思潮的觀點言論提供平台，淨化立德樹人環境。
問：加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的指導思想、基本原則和主要任務是什麼？
答：《意見》在第二部分提出了加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的指導思想、基本原則和主要任務。
指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，以立德樹人為根本任務，以深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦為主線，以提高教師隊伍思想政治素質和育人能力為基礎，以加強高校網絡等陣地建設為重點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。這一指導思想十分鮮明，是對加強和改進高校宣傳思想工作的總要求，明确了總目标，指明了工作努力的方向。
基本原則是：堅持黨性原則、強化責任，堅持育人為本、德育為先，堅持标本兼治、重在建設，堅持改革創新、注重實效，堅持齊抓共管、形成合力。這些原則是多年實踐經驗的總結，應該在加強和改進高校宣傳思想工作中得到充分體現。主要任務是：堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育；鞏固共同思想道德基礎，大力加強社會主義核心價值觀教育；壯大主流思想輿論，切實加強高校意識形态引導管理；推動文化傳承創新，建設具有中國特色、體現時代要求的大學文化；立足學生全面發展，努力構建全員全過程全方位育人格局。這是高校宣傳思想工作的内容要求，也是促進大學生健康成長成才，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的需要。
問：《意見》對加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作提出了哪些基本要求？
答：一是切實推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，實現中華民族偉大複興中國夢是全黨全國各族人民共同的奮鬥目标。不斷深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳教育是堅定高校師生理想信念的聚焦點、着力點、落腳點。要統一使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，把統一使用工程重點教材納入相關專業人才培養方案和教學計劃。要建設學生真心喜愛、終身受益的高校思想政治理論課，實施高校思想政治理論課建設體系創新計劃，全面深化課程建設綜合改革。要着力增強大學生思想政治教育針對性實效性，啟動大學生思想政治教育質量提升工程。要充分發揮高校哲學社會科學育人功能，充分挖掘哲學社會科學課程的思想政治教育資源，建立健全符合國情的哲學社會科學人才培養質量标準體系。
二是大力提高高校教師隊伍思想政治素質。教師是育人的主體，教師隊伍的思想政治素質直接關系到高校人才培養的質量。要着力加強教師思想政治工作，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦。要紮實推進師德建設，落實高校教師職業道德規範，完善師德建設長效機制，實行師德一票否決制。要嚴把教師聘用考核政治關，探索教師定期注冊制度。
三是不斷壯大高校主流思想輿論。壯大高校主流思想輿論是堅持社會主義辦學方向，推動高等教育改革發展的必然要求。要紮實推進高校思想理論建設，創新高校哲學社會科學體系，積極參與馬克思主義理論研究和建設工程。要提升研究回答重大問題的能力，實施中國特色新型高校智庫建設推進計劃。要加強哲學社會科學學術話語體系建設，組織開展高校名師大講堂、理論名家社會行等活動，推動高校哲學社會科學“走出去”。要切實做好高校新聞宣傳工作，完善新聞信息發布和新聞發言人制度，進一步改進高校新聞宣傳的文風作風。要創新網絡思想政治教育，開展高校校園網絡文化建設專項試點工作，大力推進校報校刊數字化建設，探索建立優秀網絡文章在科研成果統計、職務職稱評聘方面的認定機制。
四是着力加強高校宣傳思想陣地管理。落實好《意見》，必須不斷增強陣地意識，加強陣地建設和管理。要加強高校校園網站聯盟建設，加強高校網絡信息管理系統建設。要強化高校課堂教學紀律，制定加強高校課堂教學管理辦法，健全課堂教學管理體系。要完善宣傳思想陣地管理制度，加強高校哲學社會科學成果發布管理，建立高校出版質量監督檢查體系。
問：《意見》對加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作提出了哪些保障措施？
答：貫徹落實中央精神，完成好加強和改進高校宣傳思想工作的各項任務，要切實加強黨對高校宣傳思想工作的領導。
一是要完善高校宣傳思想工作機制，高校黨委要強化政治責任和領導責任，黨委書記、校長要旗幟鮮明地站在意識形态工作第一線，充分發揮高校黨委的領導核心作用，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立健全高校黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院（系）共同參與的工作機制，充分發揮院（系）黨組織保證監督作用，加強高校共青團建設，加快推進高校章程制定和核準工作。
二是要配齊建強高校宣傳思想工作隊伍，統籌推進高校黨政幹部和共青團幹部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等宣傳思想工作骨幹隊伍建設，組織全國教育系統先進集體和先進個人評選表彰，堅持高标準選配高校宣傳思想工作幹部，高校黨委宣傳部長由學校黨委常委兼任，加強高校宣傳思想工作人才培養。
三是要構建高校宣傳思想工作大格局，各級黨委和政府要從戰略和全局的高度，充分認識加強和改進高校宣傳思想工作的極端重要性和現實緊迫性，把這項工作始終擺在重要位置，切實加強領導。
問：學習貫徹落實《意見》精神近期要采取哪些舉措？
答：為确保《意見》提出的各項舉措落到實處，下一步，将從以下三個方面開展工作：
一是組織學習，統一思想。印發通知，要求各地各高校周密部署，統籌安排，制訂系統的學習宣傳方案和計劃，分層次、分類别組織學習，全面系統地學習領會《意見》精神，通過學習切實把思想統一到《意見》的精神上來，統一到貫徹落實《意見》的要求上來，統一到中央加強意識形态工作的戰略部署上來，将《意見》提出的各項政策舉措落實到辦學理校實踐中，落實到立德樹人根本任務中, 落實到辦好中國特色社會主義大學的各項工作中。
二是多措并舉，紮實推進。教育部将根據《意見》提出的重點任務，細化現有工作方案和舉措，明确時間進度、工作成果、督促檢查等具體安排，并要求各地各高校對貫徹落實工作進行具體部署，細化目标任務，科學确定時間表和任務書，分階段、分步驟組織實施，把《意見》各項任務落細落小落實。
三是加強領導，确保實效。教育部将把高校宣傳思想工作作為教育巡視的重要内容，定期加強對學習貫徹《意見》情況的督查工作，建立目标管理責任制、督查督辦機制和動态反饋機制。要求各地各高校完善宣傳思想工作機制，經常研究，及時加強指導。各地教育部門要加強與相關部門的統籌協調，建立相應的工作協調機制，形成各方支持參與、協調推進高校宣傳思想工作的良好局面。各高校要建立健全高校黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院(系)共同參與的工作機制，努力做到穩步推進，務求實效。
把握大勢 着眼大事 努力做好新形勢下高校宣傳思想工作
2015年01月31日 08:00:00 來源：《求是》2015/03 作者：袁貴仁
近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（以下簡稱《意見》）。這是深入貫徹落實習近平總書記關于意識形态工作系列重要指示精神、全面推進高校宣傳思想工作的綱領性文件，是對新時期高校宣傳思想工作的總部署總動員。學習貫徹落實好《意見》精神，是當前和今後一段時期教育戰線的重要任務。
一、充分認識做好高校宣傳思想工作的重大意義
《意見》指出，做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形态陣地建設，是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義後繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形态領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，具有十分重要而深遠的意義。貫徹落實好《意見》，需要從全局和戰略高度深刻認識高校意識形态工作的極端重要性，進一步澄清思想上的模糊認識，切實增強做好高校宣傳思想工作的責任感、使命感。
多年來，在黨中央的堅強領導下，高校一手抓改革發展，一手抓意識形态工作，連續25年保持穩定，為辦好人民滿意教育、維護改革發展穩定大局作出了重要貢獻。當前高校宣傳思想領域主流積極健康向上，廣大師生對黨的領導衷心擁護，對以習近平同志為總書記的黨中央充分信賴，對中國特色社會主義事業和實現中華民族偉大複興的中國夢充滿信心。
同時，我們必須清醒看到，高校作為意識形态的前沿陣地，一些苗頭性、傾向性問題應當引起高度重視。面對日趨複雜的國内外環境，高校用社會主義核心價值觀引領廣大師生的任務更加艱巨；充分運用新型傳播手段創新高校宣傳思想工作，掌握網絡輿論主動權的任務更加凸顯；教育率先實現現代化、推動教育領域綜合改革，落實好立德樹人的根本任務更加緊迫。面對新形勢新任務，我們必須不斷強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
二、準确把握新形勢下高校宣傳思想工作的着力點
高校宣傳思想工作點多線長面廣，貫徹落實好《意見》提出的各項任務，必須從解決當前突出問題入手，統籌推進各方面工作。
一是深化理論武裝，強化正面引導。做好高校宣傳思想工作，全面落實立德樹人根本任務，必須堅持黨的領導，用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，用社會主義核心價值觀凝聚人心。推進中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦是一項長期的工作，也是一項緊迫的、常抓常新的工作。高校要充分發揮學科優勢、人才優勢、智力優勢，着力回答中國特色社會主義重大理論和實踐問題，不斷深化對馬克思主義中國化最新成果，特别是習近平總書記系列重要講話精神的研究闡釋，堅持以黨的理論創新成果武裝師生頭腦。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設以馬克思主義為指導，充分反映黨的理論創新成果，充分體現中國特色社會主義實踐經驗和生動案例，具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學教材體系。實施好高校思想政治理論課建設體系創新計劃，發揮好高校思政課的主渠道作用，把我們底氣充足的思想理念講深講透，使我們想說的内容入耳入腦入心，不斷增強青年大學生的道路自信、理論自信、制度自信。黨的十八大以來，習近平總書記對學校培育和踐行社會主義核心價值觀發表一系列重要講話。培育和弘揚社會主義核心價值觀，是高校宣傳思想工作的根本任務。中共教育部黨組、共青團中央最近印發了《關于在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設的意見》，着力把核心價值觀融入學校教書育人的各個環節，構建相互銜接、各有側重、梯次推進的核心價值觀教育體系。要更加注重社會主義核心價值觀教育與中華優秀傳統文化教育有機結合，不斷增強大學生的文化自信和價值觀自信，進一步發揮好社會主義核心價值觀凝聚共識、弘揚正氣、引領風尚的重要作用。
二是直面突出問題，加強陣地建設與管理。高校是意識形态工作的前沿陣地，青年師生是敵對勢力對我進行滲透分化的重點人群。近年來，一些國家把中國的發展壯大看作是對其制度模式和價值觀的挑戰，加緊對我滲透分化，方法手段更加隐蔽多樣，高校宣傳思想陣地管理的難度進一步加大。落實好《意見》，必須不斷增強陣地意識，加強陣地建設和管理。要在借鑒吸收一切人類文明成果的同時，防範對外開放條件下辦學面臨的各種意識形态風險，努力在鬥争中把握主動，赢得優勢。堅持課堂講授有紀律，制定《課堂教學管理辦法》，用馬克思主義占領課堂主陣地。教材是國家主流意識形态的體現，也是加強社會主義核心價值觀教育的基本途徑。進一步加強教材建設，不斷推進馬克思主義學術話語體系創新，堅決抵制那些傳播西方錯誤觀點的教材進入我們的大學，打造以馬克思主義為指導的教材體系，為壯大主流意識形态提供堅實支撐。堅持“抓源頭、抓審批、抓場地”，進一步規範宣傳思想陣地管理流程和工作機制，不斷加強高校哲學社會科學報告會、研讨會、講座、論壇等宣傳陣地管理，不給錯誤言論以傳播渠道。
三是重視網絡建設，壯大主流輿論。互聯網是我們面臨的最大變量，必須堅持管建結合、善管善用，按照網絡生态和運行規律，綜合運用法律手段、技術手段加強網絡治理，壯大主流思想輿論，使網絡這個“最大變量”成為最大機遇。加強網絡隊伍建設，探索建立優秀網絡文章納入科研成果統計、列為職務職稱評聘條件的辦法，打造一支由學術大師、教學名師、優秀導師、輔導員班主任、優秀骨幹學生組成的高校網絡宣傳工作隊伍，引導他們用中國的理論、中國的學術解釋中國的奇迹，把中國特色社會主義道路、理論、制度的特色和優勢講清楚說明白，讓人民群衆能夠聽懂和認同。加強網絡平台建設，加強思想政治教育示範性網站長遠規劃，推出一批示範性思想理論教育資源網站、學生主題教育網站和網絡互動社區，集中優勢辦出品牌。推進教師博客、校務微博、班級微博、校園微信公衆賬号建設，擴大網絡主流輿論陣地。繼續加強對校園網用戶管理，與有關部門協同建設高校網絡信息應急機制，提高網絡管理水平，讓網絡空間成為激發正能量的堅強陣地。
四是堅持德才兼備，建強工作隊伍。做好高校宣傳思想工作，關鍵在人。要強化高校黨委的政治責任和領導責任，建立意識形态工作責任制，把對意識形态工作重視不重視、抓得到位不到位，作為衡量高校黨委領導能力的核心标準。加強隊伍建設，首先，要解決好“信”的問題，讓有理想的人講理想、有信仰的人講信仰。要把是否重視、是否善于做意識形态工作作為高校幹部選拔、任用和考核的重要内容，對于在意識形态工作中出現重大問題的幹部，要嚴肅追究責任。其次，要解決好“強”的問題，讓搞馬克思主義的人有尊嚴、有自信、有底氣、有本事。進一步完善馬克思主義理論人才培養體系，着力在大學生中培養一批堅定的馬克思主義者，在青年教師中培養一批高水平的馬克思主義理論教育人才。再次，要全面加強教師思想政治工作，把好教師聘用政治關，堅持把師德建設放在首位，引導廣大教師真正成為學生成長成才的引路人。
三、不斷提高做好新形勢下高校宣傳思想工作的能力
新形勢下高校宣傳思想工作的對象、條件、環境都發生了很大的變化，需要我們深入研究規律，不斷增強方法自覺，注重方法創新，提高做好意識形态工作的本領。
一是樹立戰略思維，提高把握大勢能力。習近平總書記強調，要站在戰略和全局的高度觀察和處理問題，從政治上認識和判斷形勢，透過紛繁複雜的表面現象，把握事物的本質和内在規律。做好高校宣傳思想工作，必須樹立戰略思維，善于從全局和長遠的高度思考問題。目前來看，我們所面臨的大勢，首先是經濟全球化條件下，各種思想文化交流交融交鋒日益頻繁的大勢。這就需要我們改變過去封閉狀态下做意識形态工作的慣性思維，把意識形态鬥争和各種思想文化碰撞作為一種新常态，善于從戰略層面應對和思考。其次就是把握互聯網發展的大勢。意識形态工作說到底是做人的工作，人在哪兒重點就應該放在哪兒。青年大學生是網民的主要群體，高校意識形态很多問題也是因網而生、因網而興，我們必須充分利用網絡時代全媒體、大數據等特點，不斷增強網絡宣傳思想工作能力，牢牢掌握網絡輿論戰場主動權。
二是強化底線思維，提高應對難題能力。習近平總書記多次強調，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力争取最好的結果，這樣才能有備無患，遇事不慌，牢牢把握主動權。做好新形勢下高校宣傳思想工作，必須充分估計到工作中存在的困難和問題，強化底線思維，把工作基點放在可能出現的最大風險上，準備好對策。當前高校意識形态工作面臨的最根本問題就是如何赢得青年。正反兩方面經驗表明，執政的最大優勢是赢得青年，執政的最大風險是失去青年，赢得青年就能赢得未來。從這一點看，高校宣傳思想工作極端重要、任重道遠。貫徹落實好《意見》的各項任務，要甯可把問題想得複雜一些，把形勢想得嚴峻一些，拿出綜合的、具體的、可操作、有效的實施方案，決不能以文件落實文件，走過場，走形式。
三是增強系統思維，提高協同合作能力。高校宣傳思想工作是一項系統工程，涉及學校、家庭、社會各個方面，關涉教學、科研、管理各個領域，必須樹立系統思維，善打組合拳，不斷提高協同合作能力。目前，多部門協調配合、密切聯動的管理工作機制有待完善，在一定程度上還存在各自為戰、信息交流不暢等問題。要加強統籌協調，協同合作，建立各方面共同參與的工作機制，形成齊抓共管、協同推進的工作格局。
四是運用法治思維，提高依法治理能力。全面推進依法治國，要求我們善于運用法治思維，以法治方式推進高校宣傳思想工作。要始終把維護憲法和法律尊嚴作為高校宣傳思想工作的重要内容，加強對廣大師生的法治教育，推進中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦。善于以法治方式處理高校意識形态中出現的各種問題，堅持教育引導和法律約束相結合，對于違反國家法律法規、違反校規校紀的言行，要依法依規處理。着力加強現代大學制度建設，善于用制度管人管事，堅持依法治教與推進意識形态工作制度化相結合，不斷推動高校宣傳思想工作法治化、規範化。
（作者：中共教育部黨組書記、部長）
信仰有根基 課堂有意思
——高校思想政治理論課建設站上新起點
高校意識形态建設，一項意義重大的“戰略工程、固本工程、鑄魂工程”；思想政治理論課，事關中國道路拓展延伸、中國力量積聚勃發、中國氣派凝結彰顯的立德樹人“主渠道”。
“這個有意義的課堂，正變得越來越有意思，越來越有吸引力。”教育部副部長李衛紅表示，“今後要進一步把思政課辦好，特别是把教材編好、建設好隊伍，把課講好。這是職責，也是使命。”
“教育部已會同有關部門制定并着手實施‘高校思想政治理論課建設體系創新計劃’，從立體化教材體系、教學人才體系、課堂教學體系、第二課堂教學體系、學科體系、評價體系、條件保障體系7個方面推動思政課綜合改革創新。”教育部副部長李衛紅表示。
盤點成績，是為了更好地出發。今天，在國内外環境更加複雜多變的情勢中，在培育和踐行社會主義核心價值觀的時代任務召喚下，思政課改革又站上了一個更高的起點。
創新無止境。思政課的“護航信仰之旅”又将揚帆起航。
高校教師必須守好政治、法律、道德三條底線
2015年1月29日，教育部召開學習貫徹《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》精神座談會。教育部黨組書記、部長袁貴仁強調，要充分認識新形勢下加強和改進高校宣傳思想工作的極端重要性和現實緊迫性，切實把思想和行動統一到《意見》精神上來，将《意見》提出的各項政策舉措落實到辦學理校實踐中，落實到立德樹人根本任務中,落實到辦好中國特色社會主義大學的各項工作中。高校教師要守好政治底線、法律底線、道德底線，确保課堂講壇風清氣正。
新常态下建構高校宣傳思想工作大宣傳格局
北京郵電大學宣傳部部長 周晔
中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（以下簡稱《意見》），把高校上升為“意識形态工作前沿陣地”。《意見》指出，“做好高校宣傳思想工作是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程。”那麼如何夯實這“三大工程”呢？筆者認為關鍵是要在新常态下紮實建構高校宣傳思想工作大宣傳格局。
所謂高校宣傳思想工作“新常态”，就是宣傳思想工作也要在尊重規律中順勢而為，不能偏左更不能偏右。當前宣傳思想工作的“新常态”是媒體融合、數據智能、訴求多元等新元素的不斷疊加。
所謂“大宣傳”格局，就是全校上下不斷提高思想認識，集理論武裝、新聞宣傳、文化建設、品牌營造為一體，多方位規劃宣傳思想工作；就是整合各種手段，構建立體化的新聞宣傳體系，包括整合内外宣傳，用好報紙、廣播、電視、網絡等媒體，占領意識形态陣地；就是協調各方面力量，形成大規模隊伍；就是從弘揚正能量、抨擊不良、應對危機等多方位開展工作，促進學校各項工作科學有序發展，形成一個複合的立體式的“大宣傳”局面。具體要從四方面展開：
一是着力建設齊抓共管、共振式、立體大格局。在講到加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的基本原則時，《意見》着重指出“堅持齊抓共管、形成合力。推動校内外協同配合、全社會支持參與，構建高校宣傳思想工作新格局”。強調要“建立健全高校黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院（系）共同參與的工作機制”，形成上下互通、左右聯動、齊抓共管、推進宣傳思想工作的強大合力、強勁動力這一大宣傳格局的戰略思路。如圖1.
圖1：高校宣傳思想工作新常态下大宣傳格局（宏觀）
二是着力建設資源整合、覆蓋式、貫通大格局。在大宣傳格局下，高校應合力建設有保障的輿論陣地，實現人、财、物的統籌整合和有效利用；并且宣傳觸角能橫到邊，縱到底，基層宣傳工作能見着人、看見事。面對新常态，高校黨委宣傳部（新聞中心），應着力打造“三大六小”模式。強化“大視野、大胸懷、大腳闆”，建好“六小團隊”（小網、小微、小視、小播、小影、小報），深化“走轉改”活動，提升隊伍素質。見圖2.
圖2：高校宣傳思想工作新常态下大宣傳格局（微觀）
三是着力建設上下聯動、發力式、共振大格局。高校應樹立全校“一盤棋”的思想，各級、各部門、各同仁踴躍成為大宣傳格局的一個環節，并能節節發力、節節作為、節節出彩，真正凝聚起推進高校宣傳思想工作的強大合力、強勁動力和強勢魅力。
面對新常态，高校宣傳思想工作應善用移動互聯文化環境,占領主流意識形态高地，讓自媒體運營商和輿論領袖等多個主體,參與到宣傳思想工作中；對自媒體的虛拟，要有現實“把關人”的實戰；充分利用自媒體的交互性，有效整合移動互聯教育資源，搭建宣傳思想工作新平台；着力提升專業隊伍建設，形成高校宣傳思政工作的合力，積極打造意識形态“文化代碼”；在牢牢掌握高校宣傳思想工作的領導權、話語權的前提下，加強哲學社會科學學術話語體系建設，創新宣傳思想工作話語方式。這樣才能在新聞宣傳中把握好時、度、效，增強工作的吸引力、感染力和宣貫力；這樣才能在輿論引導中壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量；這樣才能在高校宣傳思想工作由宣傳走向新聞再走向文化的遞進中，找準宣傳思想工作的切入點和着力點。見圖3.
圖3：高校宣傳思想工作聯盟
四是着力建設内涵豐富、遞進式、共赢大格局。據工信部統計數據，截至2014年7月，移動互聯網用戶總數達8.72億戶。手機用戶12億，雙V（微博、微信）各5億，信息發送量達到200億條/天。如此巨大的網民基數賦予了中國在世界互聯網發展中的重要地位，也賦予了高校宣傳思想工作一個強悍的外部環境和輿論生态環境。互聯網技術催生了互聯網思維，以“開放、平等、協作、分享”為主要特征的互聯網精神也在悄然影響着高校師生群體價值觀的改變。移動互聯技術為高校宣傳思想工作的創新也提供了一個難得的曆史機遇和巨大挑戰，考驗着我們的自身機制、隊伍素質、能力建設和管理狀況。我們網下的工作機制能不能跟上網上的速度？我們很多時候能否對接上新媒體的建設、使用、運用中的高技術門檻？想想我們真實的創新力、影響力、吸引力、輻射力以及組織力量和評價标準，似乎任重而道遠。見圖4.
圖4：高校宣傳思想工作目标
總之，如何看待決定，首先要對大局大勢大事作以衡定，要胸懷大局、把握大勢、着眼大事，其次要對無法左右的事情淡定；如何看待重視，首先要對整體工作做立體巡視，其次要對自身工作進行透視；如何看關懷，首先要釋懷，其次要放懷。因為，你期許，或者不期許，宣傳思想工作的春天就在那裡，默然，相助；寂靜，歡喜。當前，面對世界範圍思想文化交流交融交鋒形勢下宣傳思想工作的新态勢，面對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下師生思想意識多元多樣多變的新特點，兩辦《意見》着實讓我們感到，“它是站在海岸遙望海中已經看得見桅杆尖頭了的一隻航船，它是立于高山之巅遠看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。”
複旦大學：牢牢把握高校意識形态工作的領導權和話語權
人民網-教育頻道(2015-02-02 17:17)
做好新形勢下高校宣傳思想工作,必須牢牢把握高校意識形态工作的領導權和話語權。《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》(以下簡稱《意見》)立意高遠、統攬全局，對進一步加強和改進宣傳思想工作做了全面部署，是新形勢下開展宣傳思想工作的行動指南。 做好新形勢下宣傳思想工作，反映在高校中，其…[詳細]
新形勢下進一步加強和改進理論宣傳工作的思考
理論宣傳是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，在黨的宣傳工作中處于十分重要的地位。在當前國内外形勢和思想文化領域發生深刻變化的背景下，迫切需要進一步加強和改進理論宣傳工作，力求在多元中立主導、在多變中把方向、在多樣中謀共識，使黨的理論創新成果更好地發揮其應有的作用，把中國特色社會主義各項事業不斷推向前進。
準确把握理論宣傳面臨的形勢和任務
随着改革的全面開展和不斷深入，我們黨理論創新領域不斷擴大，内容越來越豐富，為我們做好理論宣傳工作打下了堅實的基礎。與此同時，廣大幹部群衆在工作生活中遇到的理論難題和實踐問題越來越多，理論宣講工作遇到的挑戰也越來越多。
理論宣傳戰線已經成為意識形态鬥争的“前沿陣地”。随着我國日益走向世界舞台中心，不同思想理論和價值觀對群衆的争奪更加激烈，不同制度模式和發展道路的博弈更加激烈，理論宣傳戰線已成為意識形态鬥争的“前沿陣地”。曆史告訴我們，軍事上打不敗社會主義，經濟上搞不跨社會主義，但意識形态鬥争卻使世界社會主義運動一度陷入低谷。我們必須時刻牢記守土有責。
理論宣傳必須及時有力回答時代課題。我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，要求人們對原有的思維方式和價值觀念不斷進行調适。由于利益訴求的不同，在一定時期、在特定人群中間會形成帶有共性特征的熱點話題，需要及時做出有說服力的回答。我們将長期面臨與西方争奪群衆、争奪話語權的壓力。這些在客觀上使理論宣傳工作的難度空間增大，必須大力加強理論創新，才能有效應對挑戰，滿足理論需求。
理論宣傳工作必須搶占科技制高點。科學技術是第一生産力。以互聯網為代表的現代傳播技術在理論宣傳領域的運用，正在深刻改變着理論宣傳的樣式和效果。互聯網使理論宣傳工作趨向互動化、市場化、扁平化和全球化。面對這種形勢，我們一方面必須迎難而上，主動作為，下大力研究新技術，掌握新技能，積極搶占理論宣傳工作的制高點。另一方面必須積極利用、創新方法、科學管理，更好地在互聯網時代占領陣地，把握導向，凝聚起改革發展的強大正能量。
做好理論宣傳必須把握和處理好四個關系
正确認識和處理好理論與群衆的關系。我們黨的一切理論都來源于人民群衆，來源于人民群衆的生動實踐。反過來，我們黨的理論又要教育人民、引導人民，理論和群衆之間存在着一種教學相長、互動提高的關系。從理論創新看，必須把理論植根于群衆，堅持從群衆中來、到群衆中去，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根于人民群衆的創造性實踐之中。隻有不斷汲取人民群衆的智慧和力量，才能不斷堅持和豐富中國特色社會主義理論體系。從理論宣傳看，必須用最鮮活的理論成果教育引導群衆，深入推進黨的理論創新成果的通俗化、大衆化，努力打破理論與群衆之間的隔閡，找準理論與群衆的結合點。群衆掌握了理論，就掌握了自己的命運；理論武裝了群衆，我們黨就赢得了群衆。
正确認識和處理好理論與實際的關系。理論聯系實際是馬克思主義的根本學風，也是理論宣傳的根本原則。就理論宣傳而言，要做好理論聯系實際，首先要吃透“上情”。“上情”就是黨的理論創新成果，就是中央和各級黨委的重要決策、方針政策、工作部署，以及對形勢的判斷和采取的應對措施。對此要認真學習，深該領會，弄清原委，做到脈絡清晰，了然于胸。其次要摸準“下情”。“下情”就是不同地區的發展階段和實際需求，基層的生産生活狀況和群衆的思想認識狀況。隻有摸清“下情”，才能把握群衆的脈搏，找到基層的興奮點，才能把我們要講的與群衆想聽的結合起來，在群衆那裡産生共鳴。隻有這樣，才能達到理論與實際相一緻。
正确認識和處理好理論研究與理論宣傳的關系。理論研究是理論宣傳的基礎。理論研究停滞、無新意，理論宣傳就會枯萎和喪失活力；理論研究前進、有創新，理論宣傳就勢如破竹，感召人心。理論研究要力求深刻、到位，理論宣傳要力求全面、準确。當前，一定程度上存在理論“供給不足”的問題，必須大力加強理論研究，特别是前瞻性研究，對中國發生的重大變革和我們所取得的偉大成就加以系統的闡釋和說明，對幹部群衆關心的熱點難點問題給予有力的回答，對西方的一些理論議題、理論概念進行有力的理論辨析和理論引導。要嚴格界定和區分學術成果和宣傳内容，不能把尚未定論的、存在争鳴的東西向群衆宣傳，以避免引起思想混亂。
正确認識和處理好中國特色與國際表達的關系。中國特色的思想理論需要有國際視野、國際風格來承載和傳播，這是形勢發展的内在需要。我們的道路、理論、制度有着鮮明的中國特色和顯著優勢，是30多年改革開放成功實踐的體現，要對自己的理論保持充分自信。要大力加強話語體系建設，着力打造融通中外的新概念、新範疇、新表述，決不能套用西方的理論範式來生硬地解讀中國的生動實踐。要講好中國故事、傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權，塑造良好的中國形象。
創新方式，不斷提升理論宣傳的質量和水平
理論宣傳屬政治文化範疇，它解決的不是一般性問題，而是當代中國的政治方向、政治原則、政治行為的認同問題。當前，我們必須用時代的要求來審視理論宣傳工作，用發展的眼光來研究理論宣傳工作，以改革的精神來推動理論宣傳工作。
在工作内容上，要聚焦當代中國發展進步的鮮明主題，宣傳闡釋中國特色。必須牢牢把握和聚焦中國夢這個主題，深入宣傳闡釋國家富強、民族振興、人民幸福的基本内涵。要從理論上講清楚每個國家和民族的曆史傳統、文化積澱、基本國情不同，其發展道路必然有着自己的特色；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意願、适應中國和時代發展進步要求，有着深厚曆史淵源和廣泛現實基礎。對牽涉到大是大非的問題、牽涉到政治原則的問題，決不能含糊其辭，更不能退避三舍。要注意搶占道義制高點，主動設置議題，多講能夠産生認同、引起共鳴的事實，多講給人啟發、給人啟迪的觀點主張，努力掌握話語權。
在工作陣地上，要牢牢把握互聯網主導權，進一步提升理論引領水平。要充分認識互聯網的媒體屬性、高科技屬性、意識形态屬性，高度重視互聯網的理論主導權，提升理論引導水平。網上理論宣傳，要立足全球視野，突出中國現實，科學分析面臨的形勢，用黨的先進理論、先進文化整合和引領社會思潮和價值取向。要努力做艱苦細緻的工作，細分網上不同群體的不同需求，關注各類人群的利益訴求和精神困惑，更加注重科學、民主、平等、包容，更加注重受衆的參與互動和分享體驗，提高親合力和感染力，使網絡成為弘揚主旋律的主要陣地。
在工作對象上，要切實抓住領導幹部、知識分子和青年為重點的主要群體，進一步凝聚力量。領導幹部是黨和國家的中堅力量，是各項建設的領導者和組織者，他們的信仰和價值觀念如何，關系到我們事業的成敗。知識分子和青年是社會精英團體和國家的未來希望，他們在政治思想和發展道路上的選擇，對中國特色社會主義事業的長遠發展有重大影響。以這個主要群體為重點，紮實推進理論武裝和理論普及工作。要努力為不同對象提供不同的理論産品，領導幹部要“博”、知識分子要“深”、青年群衆要“新”，引導他們加強對馬克思主義中國化最新成果的學習，使領導幹部信念堅定、素質過硬，知識分子愛黨愛國、團結一心，廣大青年理想遠大、品德高尚，激勵他們自覺為中華民族偉大複興貢獻才智。
在工作方法上，要把握好時、度、效，牢固掌握話語主導權，切實提高宣傳的質量和水平。把握“時”，就是要強化時效意識，先人一步、先聲奪人，關鍵時刻不失語、重大問題不缺位，在“早”和“快”字上做文章，搶占時機制高點，形成“首因效應”，最大限度地擠壓負面信息、錯誤思想觀點的空間。把握“度”，就是要把握好理論引導工作發揮積極作用的内在尺度，保證理論引導适度而不過度，防止分寸“拿捏”不準，力避火候不到或火力過猛。把握“效”，就是要從實際效果出發，着力把握傳播規律，改進傳播方式，講究傳播藝術，增強親和力、貼近性、吸引力、感染力，讓群衆愛聽愛看，提高理論宣傳的質量和水平。
（作者：中共甘肅省委常委、宣傳部長 連輯）
