8月11日，我有幸參加荊楚民生觀察團主題為“美麗鄉村 共同締造”的“走一線 探變化”活動，赴公安縣實地探訪麻豪口鎮以全域國土綜合整治推動和美鄉村建設的情況。一路參觀、走訪、座談，很受啟發、很受教益，也對共同締造建設和美鄉村有一些感悟和思考。

更為深刻領悟“共同締造”的價值旨歸。美好環境與幸福生活共同締造，既是實踐課題，也是理論課題，既體現認識論，也體現方法論。從理論邏輯看，“共同締造”的價值旨歸在于堅持人民至上，以人民為中心，始終保持與人民群衆的血肉聯系，走好新時代黨的群衆路線。因此，“共同締造”活動是踐行黨的根本宗旨、創新走好新時代黨的群衆路線的“湖北篇章”，是更好滿足人民群衆對美好生活向往、解決群衆急難愁盼問題的有力之策，為全面推進鄉村振興提供價值引領和動力引擎。從實踐邏輯看，“共同締造”的價值旨歸在于堅持群衆主體性，踐行決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享“五共”理念，推進基層治理體系和治理能力現代化。因此，“共同締造”活動是進一步夯實基層基礎、創新基層治理的“湖北方案”，也是主題教育“重實踐”“建新功”的創新之舉，為全面推進鄉村振興提供實現路徑和工作抓手。

湖北交通投資集團有限公司積極響應省委、省政府号召，主動參與小流域治理，聯合地方政府以全域國土綜合整治推動鄉村振興和鄉村建設，恰恰體現了“共同締造”的價值旨歸。一是踐行了“宗旨”，從調研、規劃到實施始終堅持人民至上，維護群衆根本利益。二是找準了“痛點”，即聚焦“人地矛盾”這一主要矛盾，立足“把事辦好、把地整好”。三是守住了“底線”，即沒有讓一塊農田誤農時、沒有擠出一位種田農民、沒有發生一起投訴。

更為真切領悟“共同締造”的實踐路向。開展“共同締造”活動，要務在于發動群衆共謀、共建、共管、共評、共享，激發基層和群衆的積極性、主動性、創造性，統籌政府、社會、群衆多元力量和資源，共建美好環境、共創美好生活。要聚焦服務于湖北省建設全國構建新發展格局先行區的奮鬥目标，以“強縣工程”為抓手，踐行“五共”理念，着力在提升産業融合發展水平、提升公共服務功能、提升基層治理能力、提升基層黨建質量和水平等方面下功夫，全面推進鄉村振興。

湖北交通投資集團有限公司旗下的建設集團聯合麻豪口鎮以全域國土綜合整治推動鄉村振興和鄉村建設的案例就是一個典型的實踐樣本。初步形成了社會資本與全域國土整治項目的良性運轉新機制,既緩解了地方政府在實施項目過程中财政資金不足的壓力，又破解了高速公路項目用地“占補平衡”指标瓶頸問題，實現群衆受益、地方滿意、企業增效、綠色發展的多赢效果。一是創新了“模式”，即以全域國土綜合整治為載體，以“投資+建設+指标兌現”模式打造“大田塊”，形成适度規模經營的土地利用條件。二是抓住了“要領”，着力于調整關系、優化經營，即調整田塊空間關系，推進“三塊田”改革，優化連片經營布局；調整經營權屬關系，“小田改大田、大戶帶小戶”，優化生産經營方式；調整集體收益使用關系，“收之有方、用之于農”，優化利益共享方式。

共同締造建設和美鄉村的啟示。建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義，既是“國之大者”，也是“民之所盼”。鄉村的“五大振興”，實質上就是要充分發揮鄉村的特有功能，一體推進農業現代化和農村現代化，實現鄉村由表及裡、形神兼備的全面提升。從麻豪口鎮推進鄉村振興實踐看，共同締造建設和美鄉村，要進一步聚焦“三個示範帶動”優化“三生”空間治理。一是以“雙水雙綠”産業示範帶動，優化生産經營方式，做強做優特色産業，打造“現代農業+品牌農業”的稻蝦産業示範區，還要積極培育新的産業生長點。二是以公共活動和景觀設施建設示範帶動，優化生活空間，締造美好環境，包括自然環境、人文環境、數字環境，既要“富口袋”，也要“富腦袋”。三是以農田生态修複和生物多樣化保護示範帶動，優化生态空間，打造“生态田園+濕地觀光”的鄉村建設樣本區，提升生态環境品質。

稿源：荊楚網（湖北日報網） http://focus.cnhubei.com/dhgd/p/16401767.html?spm=zm1033-001.0.0.1.kd0QTb

作者：程華東（77779193永利官网黨委書記、教授；湖北省委宣講團成員）

責編：王舒娴