張 麗

中央一号文件聚焦解決“誰來種地”問題，提出要提升家庭農場和農民合作社生産經營水平；加強農業社會化服務平台和标準體系建設；持續深化供銷合作社綜合改革。供銷合作社是為農服務的綜合性合作經濟組織，集政策性引導、市場化經營和社會化服務功能于一體，逐漸發展成為服務農民生産生活的生力軍和綜合平台，在帶動農民增收緻富、推動鄉村産業發展、提升鄉村公共服務水平等方面發揮着重要作用。

2023年中華全國供銷合作總社累計安排合作發展基金1.06億元，在31個省級社組織開展“綠色農資”升級試點工作，累計幫助320多萬農戶鞏固脫貧攻堅成果。全國農資網絡覆蓋面不斷擴大，為農服務能力和水平持續提升。

當前，供銷合作社深化綜合改革仍存在一些難啃的硬骨頭，如綜合服務體系尚不完善、社會化服務實力不強，産業化經營水平、社有企業競争力有待提高，基層社與農民合作關系不夠緊密、基層組織服務能力不足等。基于此，必須把為農服務放在首位，以持續深化綜合改革為抓手，因地制宜、分類施策，高質量建設領域全面、内容豐富、模式創新、便捷高效的農業生産綜合服務平台。

健全現代農業服務體系，推動農業社會化服務擴面提質增效。完善農業社會化服務體系，整合農資農技、生産供銷、金融信用、勞務資源、市場信息、要素流轉等服務資源和功能，拓寬農業全産業鍊服務領域，拓展城鄉社區社會化服務内容。提升現代農業流通服務水平，完善以龍頭企業為牽引、配送中心為樞紐、基層網點為終端的農資經營網絡體系，創新流通業态、培育流通主體、完善流通網絡，增強聯動調控、儲備調節、應急保供等服務能力。

建好現代農業經營體系，提高農業産業化發展水平。提升農民合作社生産經營水平，發展新型經營主體，創新多種經營模式，拓展小農戶帶動面和帶動力。推動農業産業化發展，促進一二三産業融合、初深精加工融合、農特文旅産業融合，集成發展農業特色産業鍊；持續深化社有企業市場化經營機制改革，培育骨幹龍頭企業，推動創新、綠色、智慧農業技術研發與應用，增強企業核心競争力，提高農業生産效率。

建設鄉鎮基層服務綜合體系，提升基層組織服務能力。強化農民與基層社的利益聯結、服務連接和合作聯合，搭建“共建、共治、共享、共融”的基層綜合服務平台，創新勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，探索共同融資、共建品牌、共享利益等多種形式，加快形成以農民為主體、農民與基層社共赢的基層社建設模式。

來源：經濟日報 http://paper.ce.cn/pc/content/202402/28/content_290208.html