近日，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示，強調堅持城鄉融合發展，進一步深化農村改革，完善強農惠農富農支持制度，全面推進鄉村振興。随之召開的中央農村工作會議分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰，部署2025年“三農”工作，強調健全推進鄉村全面振興長效機制，不斷開創鄉村全面振興新局面。總書記的重要指示，科學指引“三農”工作從戰略上布局、在關鍵處落子，為持續推進鄉村全面振興提供了根本遵循和行動指南。新的一年，鄉村振興工作要強化“五個賦能”，努力開好“五個新局”。
科技賦能，築牢“紅線”，開好糧食生産新局。中央農村工作會議指出，要堅決扛牢保障國家糧食安全重任，持續增強糧食等重要農産品供給保障能力。今年我國糧食産量首次邁上1.4萬億斤新台階，比上年增加221.8億斤。糧食大面積單産提升關鍵在于農業科技進步與優良品種推廣應用。要穩定糧食播種面積，深入推進糧油作物大面積單産提升行動，加強農業防災減災能力建設，确保糧食穩産豐産。要推進農業科技力量協同攻關，加快科技成果大面積推廣應用，因地制宜發展農業新質生産力。同時，糧食産銷區省際橫向利益補償機制到了深入推進并落實到位的關鍵階段，要健全糧食生産支持政策體系，啟動實施中央統籌下的糧食産銷區省際橫向利益補償。還要完善農産品貿易與生産協調機制，推動糧食等重要農産品價格保持在合理水平。要構建多元化食物供給體系，扶持畜牧業穩定發展，健全糧食和食物節約長效機制。
制度賦能，堅守“底線”，開好防止返貧新局。中央農村工作會議指出，要毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作，提升防止返貧緻貧監測幫扶效能。2020年底我國脫貧攻堅目标任務完成後，設立了5年過渡期，有效銜接推進鄉村振興。應站在戰略高度和曆史維度上，将常态化防止返貧緻貧機制與推進鄉村全面振興進行有機結合。一方面，要把不發生規模性返貧緻貧作為鄉村振興的底線任務，慎終如始扛穩責任，毫不松懈抓牢抓實。重點是統籌建立農村防止返貧緻貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。另一方面，要不斷強化脫貧地區和脫貧群衆的産業就業幫扶，大力發展鄉村特色産業，把奔向美好生活的“金鑰匙”牢牢掌握在脫貧群衆自己手中。
政策賦能，激活“動力”，開好農村改革新局。中央農村工作會議指出，要全面落實進一步深化農村改革任務。解決“三農”深層次問題，更需要依靠進一步深化改革，要立足城鄉融合發展，創新城鄉融合發展體制機制，着力破除體制機制障礙和結構性矛盾，推動全面深化改革舉措切實落地見效。要有序推進第二輪土地承包到期後再延長三十年試點，探索閑置農房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式，創新鄉村振興投融資機制，激發鄉村振興動力活力。同時，注重走好新時代黨的群衆路線，堅持從農村實際出發，尊重農民意願，發揮農民主體作用，改進工作方式方法，鼓勵基層實踐探索和改革創新。
産業賦能，用活“經驗”，開好鄉村建設新局。中央農村工作會議指出，要深入學習運用“千萬工程”經驗，紮實推進鄉村建設，建設宜居宜業和美鄉村。習近平總書記強調，堅持城鄉融合發展。提升鄉村發展水平是促進城鄉融合發展的重要基礎，發展鄉村産業、推進鄉村建設是城鄉融合發展的重要抓手。其一，推動鄉村産業提質增效。做好“土特産”文章，立足區域發展整體規劃主導産業，培育新産業新業态，建設優勢産業集群、産業園、産業強鎮。要完善聯農帶農機制，促進農民增收。其二，科學規劃鄉村建設。順應人口變化趨勢，推動鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，統籌縣域城鄉規劃布局，推動基礎設施向農村延伸，提高農村基本公共服務水平，持續改善農村人居環境，加強農村生态環境治理。其三，堅持生态優先、走鄉村綠色發展之路。統籌産業發展、鄉村建設和生态保護，提高農業資源節約集約利用水平，推動鄉村産業生态化、生态産業化，讓農民在生态價值轉化中獲得實實在在的收益，擦亮鄉村生态宜居的底色，讓鄉村“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。
黨建賦能，淳化“鄉風”，開好鄉村治理新局。中央農村工作會議指出，要着力健全鄉村治理體系，深入推進抓黨建促鄉村振興。要走中國特色鄉村善治之路，加強黨對鄉村振興的全面領導，強化基層黨組織關鍵作用，充分發揮自治、法治、德治相結合的制度優勢，構建完善的鄉村治理體系。其一，要持續整治形式主義為基層減負，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，做好農村矛盾糾紛排查化解，維護農村穩定安甯。其二，要實施文明鄉風建設工程，加強新時代農村精神文明建設，積極開展移風易俗。其三，積極發揮數字賦能作用，推進數字化治理模式創新。
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年。我們要錨定目标任務，葆有釘釘子的精神，保持久久為功的定力，推動鄉村全面振興取得新成效、開創新局面，讓農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火，朝着建設農業強國目标紮實邁進。
稿源：荊楚網（湖北日報網） http://m.cnhubei.com/dhgd/p/18799613.html
作者：程華東（77779193永利官网黨委書記、教授，中共湖北省委宣講團成員、湖北省社科聯“文安平”網評團隊成員）
責編：王舒娴
